Thông tin về văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành tháng 04/2023 về doanh nghiệp

Ngày 24/3/2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2022/NĐ-CP về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh; sửa đổi điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp.

Nghị định này thay thế quy định tại văn bản gồm: các quy định về doanh nghiệp quốc phòng an ninh tại khoản 1 Điều 1, khoản 2 Điều 2, Điều 13 đến Điều 19, khoản 1 Điều 23, khoản 3 Điều 30, khoản 3 Điều 34, khoản 1, 2 Điều 35 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 25/4/2023.

Nghị định số 16/2023/NĐ-CP được xây dựng nhằm thể chế hoá các quy định tại Luật số 03/2021/QH15 và khắc phục những vướng mắc, hạn chế trong thực tiễn triển khai, giúp tạo khung pháp lý nâng cao tính hiệu quả, hiệu lực trong hoạt động quản lý và giám sát của nhà nước đối với các doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN, doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN và thực hiện công bố thông tin của DNNN, cụ thể :

Thứ nhất, các quy định tại Nghị định số 47/2021/NĐ-CP chưa quy định tách bạch cụ thể hai loại hình doanh nghiệp quốc phòng, an ninh gồm doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh. Tuy nhiên, thực tiễn quản lý doanh nghiệp của Bộ Quốc phòng cho thấy đang duy trì 02 đối tượng doanh nghiệp Nhà nước giao nhiệm vụ QPAN. Việc ban hành chính sách đối với doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh nhằm hướng dẫn cụ thể quy định tại khoản 7 Điều 7 Luật số 03/2022/QH15 và đảm bảo Nhà nước có chế độ, chính sách phù hợp khi quản lý doanh nghiệp được giao thực hiện nhiệm vụ QPAN theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước và phù hợp với thực tiễn.

Thứ hai, khoản 4 Điều 7 Luật số 03/2022/QH15 sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 109 Luật Doanh nghiệp như sau: Báo cáo và tóm tắt báo cáo tài chính giữa năm, bao gồm cả báo cáo tài chính của công ty mẹ và báo cáo tài chính hợp nhất (nếu có); việc công bố phải thực hiện trước ngày 31 tháng 7 hằng năm. Hiện nay, quy định tại điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP không còn phù hợp với khoản 4 Điều 7 Luật số 03/2022/QH15. Do vậy, cần thiết phải quy định điều chỉnh nội dung tại điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP phù hợp với Luật số 03/2022/QH15 để đảm bảo tính thống nhất, nhất quán trong các quy định pháp luật hiện hành về công bố thông tin DNNN.

Nghị định được kết cấu gồm gồm 05 chương, 16 Điều và 01 Phụ lục có phạm vi điều chỉnh gồm các nội dung về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh là doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn do doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 2 Điều 88 Luật Doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ; sửa đổi quy định tại điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp về việc thực hiện công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước. Đối tượng điều chỉnh của Nghị định bao gồm: Doanh nghiệp nhà nước quy định tại Điều 88 Luật Doanh nghiệp; Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh quy định tại Điều 3 Nghị định này; Doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh quy định tại Điều 4 Nghị định này; Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức quản lý, hoạt động và kiểm tra, giám sát đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh và thực hiện công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước.

Một số nội dung chính của Nghị định quy định đối tượng doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN, gồm: Điều kiện xác định doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN; Danh mục ngành, lĩnh vực hoặc địa bàn phục vụ quốc phòng, an ninh do doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực hiện; Quyền và trách nhiệm của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN; Chính sách đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN ; Quy định đối tượng doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN, gồm: Về điều kiện xác định doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN; Quyền và trách nhiệm của doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN; chính sách đối với doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN.

Nghị định còn quy định chi tiết về quy trình công nhận lại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN gồm: quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện công nhận, công nhận lại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN; Hồ sơ đề nghị công nhận, công nhận lại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh.

Về công bố thông tin đối với DNNN và doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN, Nghị định quy định điều chỉnh nội dung tại điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp; trách nhiệm công bố thông tin của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo quy định tại Nghị định số 47/2021/NĐ-CP.

Ngoài ra, Nghị định quy định trách nhiệm của các Bộ, cơ quan liên quan (Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) trong hướng dẫn các nội dung cụ thể về cơ chế hỗ trợ đối với doanh nghiệp, việc triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến tổ chức và quản lý của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QPAN và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với QPAN; đồng thời quy định điều khoản chuyển tiếp áp dụng đối với các doanh nghiệp đã được công nhận là doanh nghiệp QPAN quy định tại Nghị định số 47/2021/NĐ-CP và Nghị định số 93/2015/NĐ-CP để đảm bảo có tính kế thừa và phù hợp với thực tiễn.

Nguồn: https://business.gov.vn/cms/tin-tuc-su-kien/chi-tiet/1394/thong-tin-ve-van-ban-quy-pham-phap-luat-do-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ban-hanh-thang-042023-ve-doanh-nghiep